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2017年上半年赣州市市场主体分析报告

发布时间: 2017-07-31 09:20:30   发布人:本站编辑  浏览次数: 来源: 本站原创

 

2017年上半年赣州市市场主体分析报告
 
上半年,赣州市工商局在市委、市政府的正确领导下,坚持解放思想、内外兼修、北上南下,坚定不移打好“六大攻坚战”,深入推进商事制度、“放、管、服”等一系列改革措施,贯彻落实“马上就办、办就办好”的基本要求,推动工商登记注册制度便利化,让企业共享改革红利,积极营造良好市场监管与服务发展环境,各类市场主体呈稳步发展态势,企业诚信体系建设有序推进。
一、市场主体发展方面
(一)基本情况
1.市场主体总量平稳增长。截至2017年6月底,全市各类市场主体实有45.52万户,注册资本(金)5588.79亿元,与去年同期的41.14万户、4131.1亿元相比分别增加4.38万户、1457.69亿元,增长10.63%、33.66%,与2016年底的43.31万户、4880.61亿元相比分别增加2.21万户、708.18亿元,增长5.1%、14.51%。其中:
资企业6936户,与去年同期的7332户相比减少396户、缩减5.4%;期末注册资本1104.44亿元,与去年同期的750.48亿元相比增加353.96亿元、增长47.16%。
外资企业1173户,与去年同期的1438户相比减少265户、缩减18.43%;期末注册资本415.02亿元,与去年同期的509.84亿元相比减少94.82亿元、缩减18.6%。
私营企业76486户,与去年同期的62554户相比增加13932户、增长22.27%;期末注册资本3397.28亿元,与去年同期的2335.04亿元相比增加1062.24亿元、增长45.49%。
个体工商户36.2万户,与去年同期的33.33万户相比增加2.87万户、增长8.6%;期末注册资本471.94亿元,与去年同期的388.05亿元相比增加83.89亿元、增长21.62%。
农民专业合作社8585户,与去年同期的6775户相比增加1810户、增长26.72%;期末注册资本200.11亿元,与去年同期的147.69亿元相比增加52.42亿元、增长35.49%。
2.市场主体新登记增速较快。今年上半年,全市新登记注册各类市场主体43628户,注册资本(金)769.26亿元,与去年同期的35505户、469.12亿元相比分别增加8123户、300.14亿元,分别增长22.47%、62.69%,平均每个工作日新登记241户(详见2017年上半年全市新登记市场主体情况统计表)。
 
2017年上半年全市新登记市场主体情况统计表

   项目
类型
2016年上半年
新登记数
2017年上半年
新登记数
同比增长
合计
户数(户)
35505
43628
22.88%
注册资金(亿元)
472.82
769.26
62.69%
内资企业
户数(户)
380
554
45.79%
注册资金(亿元)
56.58
121.75
115.17%
外资企业
户数(户)
44
28
-36.36%
注册资金(亿元)
14.42
12.8
-11.23%
私营企业
户数(户)
7994
11949
49.47%
注册资金(亿元)
325.45
549.69
68.9%
个体工商户
户数(户)
26025
30118
15.73%
注册资金(亿元)
52.84
59.17
11.98%
农民专业合作社
户数(户)
1062
979
-7.82%
注册资金(亿元)
23.53
25.85
9.86%

3.网上注册登记增速明显。截至2017年6月30日,全市通过外网申报预先核准企业名称2944个,其中已网上申请设立的企业2851户,占新登记注册各类市场主体的6.53%。自网上注册服务平台开通以来,外网申报企业名称数量由原来的不足两成上升到超过六成,网报数量增势明显,真正实现注册登记全程电子化,在我市注册登记窗口“互联网+政务服务”的深度融合。
4.工业企业大幅增长。上半年,我市工业企业新增2134户、同比增长125.11%,其中制造业企业新增1978户、同比增长159.58%。我市工业企业呈现快速发展态势,增幅明显加快,表明我市工业企业发展随着市场经济环境的企稳和“主攻工业”工作的快速推进,呈现出勃勃生机。
5.私营企业继续快速增长。截至2017年6月30日,全市私营企业达到76486户,与去年同期的62554户相比增加13932户、增长22.27%,比2016年底70706户相比增加5780户、增长8.17个百分点;注册资本达到3397.28亿元,与去年同期的2335.04亿元相比增加1062.24亿元、增长45.49%,比2016年底的2851.84亿元相比增加545.44亿元、增长19.13个百分点。私营企业占全市企业总量首次超过90%,达到90.41%,占全市企业注册资本(金)总额的69.1%。
6.建筑及房地产企业迅猛增加。上半年,我市新增建筑业企业1778户,同比增长297.76%;新增服务类房地产企业378户,同比增长153.69%。上半年,全市进一步加大土地供应总量,1-6月,全市供应土地379宗2.67万亩,住宅用地供应5096亩,同比增长113%。其中,中心城区供应住宅用地1573亩,同比增加558%。随着房地产市场的升温和土地供应节奏的加快,全市建筑业和房地产业企业呈现爆发式增长。
7.服务业企业向附加价值高的行业集聚。上半年,全市第三产业新增企业7600户,同比增长21.13%。其中批发和零售业企业占46.05%,占比同比下降了10.5个百分点。同期,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业分别新增1593户、737户、365户,同比分别增长45.88%、57.14%、54.47%。批发和零售、居民服务、住宿和餐饮业等服务业增长缓慢,商务服务、信息、科学技术等行业企业增速加快,在第三产业中的比重不断增加。
8.产业结构持续优化。截至2017年6月底,全市三大产业企业总量分别为7638户、20169户、56788户,同比分别增长为22.82%、23.54%、16.42%。上半年,三大产业共新增企业12542户,二产、三产新增企业占比分别达31.19%、60.6%,三大产业企业结构调整为9:23.8:67.2,二产企业占比较去年底提高0.8个百分点。
9.无行政区划名称数量增多。随着企业做大做强不断发展,2017年上半年,全市注册登记窗口共协助企业申请无行政区划(需国家工商总局审批)名称企业15个,与去年同期相比增长45%。
10.企业商标品牌意识不断增强。上半年,全市新申请注册商标达到4525件、核准注册商标达到2830件、有效注册商标总量达到29600件,分别比去年同期增长7.9%、26.5%、24.1%。上半年,全市新增驰名商标1件,总量达到13件,并列全省第四;新增地理标志商标2件,总量达到18件,名列全省第一。
(二)需要重点关注的几个问题
1.工业企业增速与产值增速不相匹配。上半年,我市工业企业新增2134户,同比增长125.11%,其中制造业企业新增1978户,同比增长159.58%。1-5月,全市工业生产总值206.07亿元,同比增长9.1%,规模以上工业增加值333.07亿元,同比增长9.2%。工业企业的爆发式增长带动工业产值的增加,效果还不是很明显;一方面是由于工业企业从注册登记到建成投产需要一定的时间周期,工业经济效益的显现存在滞后性,另一方面也存在部分单位为完成招商引资任务,先行开展企业设立登记,项目落地跟踪不及时,实际进资进展较慢,项目落地率还不高。
2.外商投资动力不足。截止6月底,全市实有外商投资企业1173户(含分支机构),投资总额90.33亿美元,注册资本60.45亿美元,其中外方认缴55.94亿美元。上半年,我市外资企业减少260户,注册资本减少103.68亿元。今年以来,我市外资企业急剧减少的主要原因:一方面受国际经济下行的影响;另一方面,开展了僵尸企业清理整顿,清理僵尸企业200户,占注、吊销企业总量的76.92%;加之国务院不断推进市场主体的平等地位,外商投资优惠政策减少,对外商投资吸引力不够,影响我市外资企业发展速度,上半年,我市仅注册登记外资企业28户,同比下降36.36%。
3.小微企业创业盈利艰难。受国内经济下行的影响,小微企业普遍运行不正常,小微企业抽样调查结果显示,抽样的企业中,盈利和微利的小微企业占34%,盈亏持平的占36%,17%的企业处于亏损状态,8%的企业未开业,正在筹备阶段,5%的企业由于资金紧张及市场不景气而不打算开业。同时,创业群体文化结构偏低。企业的创始人、合伙人有新进的大学生仅占4%,60%为二次创业人群,小微企业普遍缺乏创新与活力。
4.“退城进园”企业安置问题突出。我市有的县(市、区)“退城进园”企业签署“进园”协议后,“退城”拆迁补偿未达成共识,原址面临拆迁无法生产经营,而园区内又未按协议约定做到“三通”,导致企业生产经营受阻。同时,企业在办理相关许可证流程繁琐、审批时间长,增加了企业时间、经济成本。
二、市场秩序环境方面
(一)基本情况
1.市场主体存量“泡沫”逐渐压缩。上半年,我市根据国务院、省政府的统一部署,为深化供给侧结构性改革,开展了僵尸企业清理工作。采取简易注销登记制度改革,不仅降低了市场主体退出成本,也有效地提高了市场退出效率,市场主体质量进一步提高。截至6月底,全市依法依规共注销各类企业2807户;注(吊)销个体工商户14447户。
2.严把中心城区的餐饮行业企业准入关。按照“全国文明城市创建”的总体工作部署,根据《赣州市中心城区餐饮油烟污染整治工作方案》的分工,对中心城区(含章贡区、赣州经开区、南康区、赣县区、蓉江新区)范围内的企业在设立、变更登记中,经营范围中包含“餐饮服务”的,督促其到相关部门办理油烟排放设备相关的实地勘察,勘察结果符合《饮食业油烟排放标准》的要求后方可登记此类经营范围,没有实地勘察结果或勘察结果不达标的,一律不予登记。通过国家《企业信用信息公示系统(江西)》对油烟直排、超排的餐饮企业依法进行行政处罚并予以公示,接收社会监督,努力打造一片“蓝天赣州”。
3.严控类金融行业企业准入门槛。上半年,全市登记的投资类、资产管理类企业共计4024户,占各类市场主体总量的4.3%。此前,类金融行业企业因无主管部门、无执业要求、无注册资金限制,在一段时期内注册量激增,引发了不少社会问题。依据市政府相关文件精神,对非金融机构及不从事金融活动的企业,使用包含“交易所”、“金融”、“理财、“投资管理”、“财富”、“融资租赁”等类金融字样的名称和经营范围,以及在名称或经营范围中包含以上表述的企业申请迁入本市的,暂停办理登记,积极配合各部门做好对该行业领域非法集资的防范、预警工作,全面把控类金融行业的企业准入,配合清理整顿非法集资现象,净化市场,为政府防范风险。
4.有序推进“现代家居城”发展。根据市委、市政府给予南康区“五年过渡期,六个基本不变”的扶持政策,对原“南康市”企业申请名称行政区划升级的,全部予以核准,同时,为了促进南康区家具产业转企升规,对于申请“个转企”的名称在不重名的前提下也全部予以通过,截止2017年6月底,窗口已完成近两千户家具企业名称升级,推动南康家具产业向智能家具、定制家具、生态家具、品牌家具转型。
5.企业诚信体系建设有序推进。截至6月底,共采集全市涉企信用信息数据70382条(其中行政许可信息61366条,行政处罚信息2052条,荣誉信息2920条,金融信息18条,抵押信息2122条,生效判决文书240条,企业扶持信息523条,抽查检查信息1144条,监管预警信息7条),数据归集总数和系统日访问量居全省第二位。企业监管警示系统在强化政府行业监管、降低交易风险、推动社会诚信自律方面的作用已越发显著。
6.企业年报率达全省优秀。2016年度企业年报公示于2017年6月30日24时截止,我市现有各类市场主体45.52万户,截止6月30日,在我市市场主体体量大基础上,个体工商户及企业的年报率均超过90%,达全省优秀水平,排名全省第二。
(二)需要重点关注的问题
1.理性创业需进一步引导。国务院为振兴原中央苏区给予了诸多优惠政策,加之我市“两城两谷一带”建设步伐的加快推进,大众创业热情持续升温。但也有一些创业者为了“享受”优惠政策而随意申办企业。今年5月,在我市同一地区当日申报网络科技行业名称12个,均为自然人独资;部分地区出现同一股东申办贸易类企业超过5个,此类情况在网络电子科技、新能源汽车、建筑等行业领域较为突出。
2.企业公示信息缺乏及时性、有效性。上半年,全市组织开展跨部门涉税信息联合双随机抽查、环保类、预付卡专项、保健品类企业双随机抽查4次,抽查企业1596户,其中失联、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的达到260户,占16.29%,部分经营者对企业信用信息公示不重视,认为无关紧要,企业经营信息发生变化后不及时到工商部门登记。同时也存在企业经营者因对公示行为存有疑虑,担心泄露企业和个人信息而故意虚报、瞒报经营信息的情况。
3.公用企业限制竞争行为涉及的行业和领域比较广泛。上半年,全市公平交易系统立案查处案件138件。其中:不正当竞争案件15件、其他案件123件。供水、供电、物流、通信网络、保险行业等行业存在利用独占地位限制竞争、滥收费用、捆绑销售、强制交易等行为,影响其他企业发展,在部门监管上政府干预的色彩也较为明显。上半年,我市重点对安远县自来水公司涉嫌滥收费用、赣州深燃天然气有限公司涉嫌霸王条款、瑞金市人民医院涉嫌滥收费用等一批公用企业限制竞争行为进行了立案调查。
三、几点建议
1.高度重视少数县企业退城进园难、项目审批慢等问题。一是针对“退城”拆迁补偿不到位、新园区“三通”设施建设不完善等问题开展专题调研,出台相关措施办法;二是本着客观公正、积极扶持的原则评估原企业资产;三是设立工业企业退城进园专项资金。对退城进园企业土地国有建设用地使用权公开出让收入扣除土地收储基金和土地收储成本及应缴国家、省、市税费后的净值,全额用于退城进园企业补偿、入园重建补助以及解决职工安置等方面;四是落实积极的扶持政策。着力解决企业入园的土地指标等现实难题和退城进园企业重建过程中固定资产投资方面的补助问题,可根据投资进度,分类给予补助;对利用银行贷款进行的固定资产投资项目按贷款额依据中国人民银行规定的同期贷款基准利率给予相应的贴息补助。五是加强调度,重点解决退城进园企业有关行政许可审批问题,最大限度减少企业行政审批成本,提高办事效率。
2.加大房地产市场调控力度。在今年相关限购政策措施的基础上,制定更为严厉的限购措施,通过扩大商品住房限购范围,收紧银行信贷政策,加大土地供应,严防土地价格上涨,实行成交量、价“熔断”管理等措施,进一步保障中心城区商品住房价格稳定。各县(市、区)要加强调控,在推进棚改货币化安置的同时,同步增加住房供应,确保需求和供应平衡。
3.加大企业信息归集和联合惩戒力度。一是建立健全登记注册、行政审批、事中事后监管相互衔接的监管机制,完善信用信息的综合分析研判和反馈渠道,加大涉企信用信息归集力度,尽快实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应。二是建立完善部门信用监管协调机制,明确企业信用监管牵头召集部门,形成监管合力。各部门需要通过对企业实行分类监管,建立经营异常企业名录,对于自身主管领域严重违法失信企业,及时通过企业信用信息公示系统进行公示。对于信用监管的共性问题和突出问题,加强沟通协调,按照部门职责分工开展协同监管,提升监管效能。三是完善信用惩戒依据,统筹各部门共同实施联合激励惩戒。各级党委政府要主动牵头,出台加强信用监管,推进企业信用信息公示一张网建设的意见,明确失信企业联合惩戒措施的内容、依据、实施部门、适用对象,形成联合惩戒措施清单并向社会公示,统筹行政、司法、社会组织等多部门共同参与、实施守信联合激励与失信联合惩戒,根据“过罚相当”原则,按照违法失信程度,对企业实施分类联合惩戒,推动信用监管、联合惩戒真正落到实处。
4.加强对公用企业的监管。公用企业利用优势地位进行垄断和不正当竞争,增加政策性成本和基础服务成本,影响营商环境、损害竞争秩序、侵犯消费者合法权益。滥收费用、强制交易是我市供水、供电、供气、通信企业违法行为的主要方式,县区级公用企业是发案的重灾区。同时具有公共服务或独占地位的医院、检测机构商业贿赂及利用优势地位侵犯消费者权益行为也较为严重。建议有关主管部门和监管部门要在全市开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动,以查处违法违规案件为抓手,实现查处一起案件,教育一批企业,引导和规范一个行业,营造公平、公正的市场竞争环境。
5.加强对类金融行业企业监管。由于类金融行业领域企业因无主管部门、无从业人员执业要求、无注册资金最低额限制,曾在一段时期内大量注册,引发了不少社会问题。出现了非法集资、民间担保借贷乱象:如超范围经营,扰乱金融秩序,影响政府公信力;存续时间较短,注册存在随意性,企业后续监管缺乏; 虚假宣传,存在非法集资现象,坑害不明真相的群众等。因此,为进一步加强对类金融行业企业监管, 建立有序、 开放、透明、统一的市场环境,防范金融和社会风险,建议:放开对国资委投资企业、全民所有制企业、集体企业、事业单位为投资人设立的企业,在主管部门出具许可文件后核准从事类金融行业。
 
 
       赣州市工商行政管理局
2017年7月31日
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